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[사회복지학 논문] 스웨덴에서의 사회적기업과 노동시장통합

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작성일18-09-14 15:25

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나는 “대중운동(popular movement, folkr?relse)이라는 용어를 선호한다. 통합적 노동시장(labour-market integration) 분야 안으로 제3섹터와 사회적 경제(social ...

스웨덴에서의 사회적기업과 노동시장통합
Social Enterprises AND Labour-market integration in Sweden



1)


1. 사회적 기업과 제3섹터 : 역할과 명칭의 變化

스웨덴에서 제3섹터(the third sector)의 상(image)과 용어(terminology)는 스웨덴의 정치 및 복지정책 담론(discourses)의 變化에 조응하여 오랜 시간동안 바뀌어온 용어(labels)들과 익숙해져 있다 제3섹터는 초기 자유방임국가 독립적 행위자의 역할로부터, 초기 복지국가에서의 보충적 역할 거쳐 진화해왔다(Olsson et al. 2005; Stryjan and Wijkstr?m 1996; Lundstr?m and Wijkstr?m 1997). 하지만, 1980년대 이후로 다시 국가복지의 잠재적 동맹자이자 도전자라는 모호한 위치로 후퇴하였다. 제3섹터(third sector)라는 정이 은 복지국가 재편과정에서 특히 복지서비스 공급에 초점을 맞추는 조직들을 설명(說明)하기 위한 용어로 연구자들에 의해 紹介되었다2).
이전까지 스웨덴에서 잘 알려지지 않은 사회적 경제(social economy)라는 용어는 EU에 스웨덴이 가입하면서 1990년대 중반에 紹介되었다. 1997년~2006년 동안 중앙정부의 관심은 점차 축소되었지만, 사회적 경제는 매년 국가 예산에 실제적으로 반영되었다. 또한 지속가능성이 강조되었다. 1998년 6월에 발간된 법부터 연합팀의 한 보고서에는 전통과 부활(Tradition and Renewal)이라는 부제를 달고 있는데, 대중운동(popular movement, folkr?relse) 전통에 대비하여, EU의 용어를 정통성 있는 새로운 자원으로서 열거하고 있다 민주적 통치와 사회적 목적(social goals)이란 말들이 사회적 경제의 속성을 정이하는데 쓰인 반면, 자원주의(voluntarism)와 상호주의(mutuality)의 중요성은 약화되었다.

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설명
스웨덴에서의 사회적기업과 노동시장통합
Social Enterprises AND Labour-market integration in Sweden
1. 사회적 기업과 제3섹터 : 역할과 명칭의 變化

스웨덴에서 제3섹터(the third sector)의 상(image)과 용어(terminology)는 스웨덴의 정치 및 복지정책 담론(discourses)의 變化에 조응하여 오랜 시간동안 바뀌어온 용어(labels)들과 익숙해져 있다 제3섹터는 초기 자유방임국가 독립적 행위자의 역할로부터, 초기 복지국가에서의 보충적 역할 거쳐 진화해왔다(Olsson et al. 2005; Stryjan and Wijkstr 1996; Lundstr and Wijkstr 1997). 하지만, 1980년대 이후로 다시 국가복지의 잠재적 동맹자이자 도전자라는 모호한 위치로 후퇴하였다.
용어들(labels)도 變化해왔다. 따라서 이와 같은 배경에 비추어, 스웨덴의 제도적 용어와 최근 등장한 유럽공동체 사회정책수단을 연결하는 다리로 이해되어야 할 것이다. 이는 스웨덴에서 상대적으로 새로운 것이다. 이 보고서는 또한 지속성을 강조하면서도, 사회적 경제가 어떤 특별한 법인체 형태에 국한된 것이 아니라 경제의 한 부문이라는 점을 지적함으로써 자원단체들에게도 개방적인 자세를 보이고 있다 그것은 지방정부에 의해 채택되었고, 2002년~2005년 동안 몇 개의 평등(EQUAL) 프로젝트의 초점이 되었다. 통합적 노동시장(labour-market integration) 분야 안으로 제3섹터와 사회적 경제(social economy) 관련 행위자의 점진적인 등장은 이러한 과정이 한 요소이다. 1982년의 협동조합 프로그램(program]) (쇄도하는 청년 실업과 경합된)과 함께 實驗적으로 처음 된(Stryj







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다.

2. 최근 사회적기업의 상황에 대한 개요

스웨덴에서 사회적기업(Social enterprises)은 1980년대에 처음 등장했다. 활발한 조직들은 자신의 정당성을 강화하고 자원에 대한 접근을 용이하게 하는 명칭을 채택하는 경향이 있고, 정치적 분위기가 요구하면 그에 따라 명칭을 바꾸기도 한다. 이런 맥락에서 자선(charity)이라는 용어는 20세기 들어 초기 10년 만에 거의 사라졌다. 이 프로젝트는 사회적 동반자들이 발전적 파트너십을 형성하는 것을 요구하였다. 그것은 정치적 스케일(political scale)을 뛰어넘어 추종자들을 획득했고, 1980년대까지 현장 조직들 사이에서 지배적 용어(idiom)가 되었다1). 시민(市民)사회(civil society)라는 용어는 중앙 및 동유럽의 발전이라는 effect(영향) 을 받아 1980년대에 스웨덴의 정치적 담론으로 진입했는데(Reuter, 2007), 애초에 어떤 특정한 원칙과 연계 부분보다는 국가로…(생략(省略)) 부터 독립을 강조하는 것이었다.

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